按照省交通厅、市交通局作风整顿暨效能建设工作的统一部署和计划安排，叶集交通局结合本部门工作实际，认真组织开展了作风整顿暨效能建设“动员学习，提高认识”、“查摆问题，征求意见”两个阶段各环节工作，积极围绕工作重心，以“六项排查”为重点，采取单位和个人自查、召开座谈会、设立意见箱和举报电话、发放征求意见表或问卷调查表、召开民主评议会等多种形式，广泛倾听人大代表、政协委员、系统内部干部职工、社会服务对象及社会各界的意见和和建议，积极查摆本部门、本单位工作人员、执法人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量、勤政廉政等方面存在突出问题，及时对收回的意见（建议）进行了梳理汇总和反馈，并及时召开系统作风整顿暨效能建设工作领导组会议，就存在的突出问题进行了反复研究。现根据工作要求，特制定整改方案如下：
一、指导思想
      以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众，加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设，集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题，改善窗口单位的服务态度，全面提高队伍素质，为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。
二、整改重点
（一）进一步推进作风建设，切实提高交通行政执法水平。
    （二）强化行业管理与服务，强客运市场监管，尤其要加大打击“黑车”力度；扎实规范交通依法行政，杜绝行政执法随意性；努力提高交通服务水平和服务质量。
    （三）加大政策宣传力度，大力推行交通政务公开。
    （四）加快农村交通基础设施建设，严格工程质量，服务社会主义新农村建设。
三、整改措施
（一）加强学习培训，强化作风建设，在提高干部职工素质和业务工作能力上狠下功夫。
       一要解决干部职工的思想认识和观念问题。通过强化学习，进一步深刻认识转变干部作风、加强行政机关效能建设的重要性，切实提高认识、转变观念，加强作风建设，提高行政效能。二要提高干部职工的综合素质。通过加强教育培训，加快干部培养步伐，努力提高干部队伍的整体素质。三要激发干部职工的主动性和创造性。积极探索干部培训的激励机制，调动干部学习的积极性和主动性，引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。四要提高工作效率。以效率为根本，采取切实可行的措施，在人民群众最不满意的工作环节改起，从群众和广大服务对象最关切的事情做起，在消除推来扯皮、效率低下等不良风气上动真格，见实效。五要大兴求真务实之风。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。六要密切与基层、广大服务对象的关系。要深入开展与广大服务对象“心连心”活动，为基层、广大服务对象解决实际问题。
整改期限：长期
责任领导：程千友
责任单位：局直各单位
（二）狠抓“为民务实、为政清廉”，在营造交通良好发展环境上狠下功夫。
       一要深化服务、能力、纪律建设。严格推行机关工作质量标准化管理，在管理上狠下功夫；加强荣辱观教育、法制教育、党纪教育，提高人员素质，转变思想观念，使认识统一到服务上来。二要扎实推进文明执法。严格遵守交通部《交通行政执法忌语》和《安徽省交通行政执法文明用语规范》，设身处地为企业、客户着想，进行换位思考，彻底摒弃“四难”(门难进，脸难看、话难听、事难办)作风，大力倡导和实行主动办、认真办、热情办、快速办的四办作风。三要认真落实各项服务制度。进一步推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等，积极开展事前服务、预约服务、上门服务、延时服务、跟踪服务等，大力营造交通部门公正执法、依法行政的法制环境和为民、便民、利民的服务环境以及稳定、和谐、创新的交通发展环境。
    整改期限：长期
    责任领导：吴从海
    责任单位：局直各单位
（三）全面推行政务公开，在提高群众满意度上狠下功夫。
       一要进一步落实行政执法公开。把整改与各单位开展优质服务活动结合起来，在“为民”、“便民”、“利民”措施上做好文章。充分利用叶集政府网站、叶集交通网站和单位公开栏，进一步落实行政执法六公示，即公示执法主体、公示执法依据、公示执法程序、公示执法结果、公示执法监督、公示当事人的权利。切实把监督作为防范问题、发现问题、堵塞漏洞的重要措施。二要进一步深化局务公开。加大对干部廉洁从政行为的监督力度，从源头预防腐败，干部提拔、人员调动、发展党员、经费收支、评比先进、重大决策等，适宜公开的都要通过一定途径和形式进行公开，凡广大群众不满意的事项，要认真抓好整改，并将结果再次公布，直到广大群众满意为止。
    整改期限：长期
    责任领导：程千友、吴从海
责任单位：局直各单位
（四）强化运输市场监管，促进行业管理力度再加强
      着力加强行业管理，规范市场行为。一是以规范整治市场内运输秩序和打击“黑车”、“倒客”、“宰客”偷逃漏交规费为重点，严厉打击非法营运车辆，进一步整顿和规范出租车市场秩序；加强客运市场管理，针对客车乱涨价现象，推广应用客运计算机联网售票，规范客运票价，保护群众利益。二是整合皖西路、四朱路维修企业以及汽车站客运站、场资源，加快交通服务中心综合交通服务项目建设，促进运输服务业升级，打造叶集运输服务业的品牌形象，从而有效解决维修占道经营、客运站场设施陈旧、等级偏低等影响城区创建工作的突出问题，通过服务水平的明显提升，实现城区交通文明创建工作的根本好转。三是加大治超力度，维护路产路权。
    整改期限：半年
    责任领导：吴从海、王德贵
责任单位：运管所
（五）加强对重点领域、部位和岗位的监督，在动真格、出实招、见实效上狠下功夫。
      一是要牢固树立大局观念。坚决维护交通部门来之不易的工作环境，把精力集中在搞好工作上，决不能违纪、违法，破坏交通部门良好的整体声誉和社会形象；全体交通人要严格要求自己，凡一意孤行、顶风违纪，不管涉及到谁，一经查实，按规定严肃处理。二是要加大对交通执法单位监督力度，真正把执法行为置于完善的监督体系当中，增强工作的透明度，提高行政执法水平。三要切实规范执法人员的执法行为。严格遵守交通部《交通行政执法禁令》和《安徽省交通行政执法十项禁令》，严格按政策办事、依法办事，严格执行国家收费、罚款管理规定和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》各项规定，杜绝乱收费、乱罚款，对顶风违纪的将严格按照局错案追究制度要求从严处理，触犯党纪国法的，移交纪检监察部门和司法机关依法处理。
    整改期限：长期
    责任领导：吴从海
    责任单位：局直各单位
（六）按照民生工程要求，加快农村交通基础设施建设
      继续抓好交通基础设施建设，全面提升农村公路公共交通通行能力。加大油路改造升级和危桥的改造任务，以及村村通扫尾工程；加快乡镇客运站场建设步伐，规范客运站场建设，完善和提升城乡客运配套服务功能；坚持以法治路，加强综合整治力度，采取积极有效措施，全面推进农村公路养护管理工作上水平；优化整合城乡客运资源，积极开展建设交通运输文明畅通工程，计划新增农村客运班线条，为社会提供文明、优质、便捷、高效的服务。
    整改期限：全年
    责任领导：龚福建、张如新
责任单位：地方公路管理局
（七）严格工程质量管理，建设人民满意工程
       在工程设计、招投标、地方协调、建设管理等各个环节严格落实责任制，进一步推行质量廉政双合同制，建设“阳光工程”，确保工程建设符合设计标准，符合规定程序，无特殊情况不超工期、不超预算，确保工程质量达到优良标准。
整改期限：全年   
责任领导：龚福建、王俊山、董邦红 
责任单位：交通工程质监站
（八）建章立制，确保各项整改措施落到实处。
      结合党风廉政建设制度推进年活动，进一步修订完善我局内部管理制度，用制度管人、管事。截至目前，我局已制定出台新制度有2项，即《党组议事规则》、《党风廉政建设制度》，同时对1998年以来的工作制度进行了修订、完善和补充，对效能建设管理制度和依法行政工作制度进行了综合，汇编形成了《叶集交通局工作制度》，目前正在施行。今后，局党组将根据工作需要，进一步修订有关规章制度，并以适当方式公之于众，接受方方面面的监督，确保长效机制遵守、执行。
    整改期限：长期
    责任领导：程千友
    责任单位：办公室
四、工作要求
      局领导班子成员、局直各单位主要领导同志要高度重视存在的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，把落实整改工作摆在重要的位置，加强组织领导，切实采取有力措施；要实行严格的工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实整改到位，确保此次作风整顿暨效能建设工作取得明显成效。

                                             二OO八年九月二十日